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两岸四地看横琴:"比特区更特殊"的文化产业试验田
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-03-19 11:15:30 

    第一个粤港澳紧密合作示范区——横琴

    今年两会的政府工作报告中,“横琴开发”被再次写入报告。接着在随后几天的讨论现场,“横琴”成为粤港澳各代表团高频率曝光的热词。依靠国家战略和广东省委、省政府的给力支持,珠海横琴已然成为各路英豪抢滩的旺地,正积蓄着强大发展后劲。

    2009年8月,国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》。珠海横琴开发从“谋而后动”上升为国家发展战略。

    2011年7月,国务院对珠海横琴开发有关政策作出批复,“同意珠海横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策”,其中包括“建立特殊的通关管理制度”“实施特殊税收金融政策”“实行特殊的产业政策”“赋予特殊的审批管理权限”。

    目前,央企中的中交股份、中国铁建、中冶科工、中国海油等,香港的丽新集团、世茂集团、文化传信、集美集团等已纷纷进驻横琴新区。横琴市政基础设施、长隆国际海洋度假区、十字门中央商务区等总投资超过800亿元的15个项目也正积极推进。

    “横琴与澳门打造旅游共同市场”

    “希望持一次有效签注,可以多次往返横琴、澳门。”这是澳门全国政协委员陈明金在全国两会上提出的新想法。陈明金表示,澳门地域狭小,难以独自承载世界旅游休闲中心内涵和功能,须加强区域合作。如果通过横琴配合发展高端休闲旅游,则能吸引更多海内外游客来澳。

    在今年《关于内地居民赴澳期间多次出入横琴澳门》的提案中,陈明金指出,澳门拥有丰富独特的旅游资源,随处可见中西文化和谐共融的胜景,但相对于建设世界旅游休闲中心的标准和要求,还有很大的距离,欠缺休闲旅游的元素。

    而与澳门一河之隔的横琴新区是国务院批准的第三个国家级新区。总投资超过200亿元的长隆国际海洋度假区,有可能成为规模最大、内容最丰富、最具特色的世界级大型综合性主题旅游度假区,首期将于今年营业,预计每年将吸引3000万游客。陈明金说,横琴与澳门打造旅游共同市场,延伸了旅游线路,丰富了旅游资源,将会吸引更多的游客到两地度假,是澳门通过区域合作打造世界旅游休闲中心的首选对象和必由之路。

    陈明金表示,现行的内地居民赴澳出入境政策较赴港严格,公安机关出入境管理部门为内地居民仅签发3个月有效或1年有效的赴澳一次签注。内地居民赴澳旅游后,若产生到近在眼前的横琴游玩后再回澳门的想法,往往碍于赴澳一次签注限制而止步。

    他建议,国家可适当调整现行的边防查验政策:持一次有效签注的内地居民赴澳期间,可在规定的时限内多次出入横琴、澳门,往返两地不视为出入境,真正做到“一线放开”。同时,为更好地评估、推行此项政策,减少风险,可限定出入境口岸,内地游客须从莲花口岸(澳方)进入横琴,从横琴口岸返回澳门。

    此外,为吸引更多外籍游客来澳,建议借鉴外国人免签入境海南岛的做法,让在澳门游玩的外国人免签入境横琴岛。这将对澳门打造世界旅游休闲中心、推行经济适度多元发展和维持长期的繁荣稳定,起到有效的促进作用。

    “建议可开辟两岸四地演艺基地”

    全国政协委员,香港丽新集团主席、香港电影商会会长林建岳谈到横琴岛发展时说:“广东省珠海市的横琴岛地理位置很有优势——首先说天时,广东省的天气一年四季可以拍电影电视;地利方面,其正处在内地与港澳之间,处于一国两制的结合部,非常方便交流;人和,那就是明星很喜欢到南方来度假,假如影视基地建在广东,他们工作、休闲两不误,会很开心地答应邀约。更重要的是作为粤港澳经济合作的重要区域,横琴岛将享受比特区更‘特’的政策,迎来大的发展,并将为两岸四地培养更好的急需人才。我建议在广东横琴岛上开辟两岸四地演艺基地,促进两岸四地的文化交流。比如建电影基地、建演艺学校。另外,横琴岛目前正在建设澳门大学横琴校区,初期可为两岸四地演艺学校的教学工作提供方便。”

    在位于十字门中央商务区对岸的横琴新区展示厅里,一个巨幅的液晶屏幕循环播放着横琴新区建成之后的三维模拟图,那是一个比对岸的澳门要大得多的崭新城市。“横琴所有的基础设施几乎都是按照最高标准建设的。”横琴新区党委书记刘佳此前曾向媒体表示,这么一个宝岛,不好好建设就糟蹋了。在很多横琴新区的官员们看来,只有适度超前、高标准的基础设施建设,才配得上“国家级新区”这顶桂冠。

    今年8月,中国铁建在横琴成立了港航局集团,中航通飞也将其总部及研发部门设在横琴的十字门中央商务区,中国动漫集团在去年12月宣布,计划在横琴新区开发500亩土地,建设包括大剧院、3D影院在内的动漫娱乐产业园。此外,神华集团、三一重工亦有意在横琴成立研发或销售部门。

    “拥有比特区还要特殊的政策”

    在3月5日的两会广东团开放日上,全国人大代表、珠海市委书记李嘉带来了横琴开发的好消息,横琴开发在政策创新上取得重大的进展。国务院正式批准横琴新区实行“比特区还要特殊”的政策,创造了开发度最高、体制宽松度最大、创新空间最广的政策环境,广东省政府出台了加快横琴开发的若干意见,珠海出台了横琴新区条例;基础设施建设取得重大进展。投资135亿元的首期基础设施到今年底基本上可以建成,300亿元的追加投资也将到位,基础设施建设走在前面;产业项目也取得重大进展。澳门大学新校区年底可以建成,海洋公园首期年底可以向公众开放,多个投资近千亿元的项目正在推进。

    “今年是大见成效年,年底时,欢迎大家到横琴来参观和指导。”李嘉向人大代表和记者们发出邀请。

    总部设在广州的长隆集团,已经获取了横琴岛南部的富祥湾、横琴山、海豚湾三处共计5平方公里土地的使用权,未来,这里将建成长隆国际海洋度假区,成为横琴发展休闲旅游度假的重点区域,其中将包括一家拥有1888个房间的全国最大酒店以及一座海洋馆等。

    横琴还计划在位于珠海市东部城区、西部城区和横琴新区及澳门岛的中心——十字门人工岛上,打造一个珠江口西岸的中央商务区,目前这块占地近一平方公里的土地,由珠海市国资委下辖的华发集团负责开发。

    在当地政府的项目推介书上,未来这里建成的会议中心、五星级酒店、写字楼都被冠以“国际”二字,以对外强化在澳门之外的另一国际都会即将建成的预期。(李琤)

 
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文章来源: 中国文化报 责任编辑: 月阳
 
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