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天津市文广局局长郭运德:积极推进文化强市建设
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-02-13 11:47:42 

    着眼于经济社会发展方式的良性转变,切实推进文化产业跨越式发展

    文化强市不仅需要高度发达的文化事业,而且需要高度发达的文化产业。目前,全市文化产业正面临极好的发展机遇,文化产业形成强大的集聚力和释放力的基本条件完全具备:一是人均GDP达到9000美元的小康水平的社会条件;二是民众可支配收入与消费结构开始呈良性状态;三是社会创造了如交通、食宿、商业配套和休假制度良好的消费条件;四是民众有建立新生活构想的冲动,并有了付诸行动的能力。特别是加快转变经济发展方式,扩大国内消费需求为文化产业打开了广阔空间。

    首先,要加快发展特色文化产业。实施演艺品牌项目带动战略,办好“海河之春国际音乐艺术节”、“都市浪漫——中外著名芭蕾舞团经典剧目展演”等一批特色演艺项目,增强品牌效应。提高动漫产业发展水平,完成国家动漫产业综合示范园二期工程建设,成立动漫版权交易中心,推动天津国家影视网络动漫实验园公共服务平台、3D工厂动漫服务平台等项目建设。加大资源整合力度,培育艺术品市场运营主体,打造集征集、鉴定、展览、交易于一体的艺术品产业链。大力发展文化旅游等特色活动,推出一批优质文化旅游纪念品。鼓励区县发展特色文化产业,推进一批重点产业项目建设,培育一批符合国家级标准的示范基地与园区。

    其次,要优化文化产业政策环境。落实并完善支持文化产业发展的税收优惠、金融贷款等政策措施,破解文化企业融资难题。制定出台推动特色文化产业发展的指导性文件,鼓励文化产业特色化、差异化发展。评选命名全市文化产业示范园区,推荐国家级文化产业示范基地和园区,对重点园区和企业在资金投入、项目支持、资源配置等方面加大倾斜力度。鼓励文化单位申报国家文化产业发展专项资金扶持项目。加大文化与科技的结合力度,推进舞台技术装备数字研发基地等项目建设。

    再次,加大市场开拓力度。发掘和利用优势文化资源,积极培育多元化市场主体,加快文化产品和文化要素市场建设,鼓励文艺院团创作排演一批排得起、演得起、看得起,广受群众欢迎的优秀剧目。不断创新营销机制,运用票务连锁、网络及演出资讯、媒体宣传服务平台等现代化营销手段,积极开拓演出市场,增加演出场次,提高演出收入。继续加大民营表演团体的扶持力度,引导歌舞娱乐场所向商业区和旅游区发展,形成以文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所为主体的多元经营格局。

    着眼于文化发展动力的持续跟进,切实深化文化体制机制改革

    文化强市建设,亟须构建一个充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。

    首先,加快推进国有文艺院团体制改革和经营性文化单位转企改制。组建融艺术创作、人才培养与综合市场开发为一体的天津北方演艺集团有限公司,积极培育和开拓演艺市场,为文化可持续发展增强助力。推动落实相关政策,完善文艺院团超场次演出补贴办法。整合经营性文化单位及其所属企业,组建天津北方文创产业集团有限公司,完善法人治理结构,建立健全现代企业制度,以艺术品经营、文化创意、文化会展等产业为重点,突出主业,增强核心竞争力。积极引进文化领域战略投资者,壮大企业规模,提高集约化、专业化经营水平。

    其次,深化公益性文化事业单位内部机制改革。加快推进事业单位分类改革,做好事业单位清理规范工作,整合优势资源,规范机构设置,明确功能定位,分类推进事业单位改革。推进公益性文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革,全面推行全员聘用制和岗位责任制,实施绩效工资制度,激发内在活力,提高服务水平。

    再次,深化文化管理体制改革。加快文化行政部门职能转变,努力实现三个转变:即由办文化为主向管文化为主转变,由微观管理向宏观管理转变,由主要面向直属单位向面向社会转变。形成既能促进文化发展,又能确保文化安全运行的管理体制。

 
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文章来源: 天津日报 责任编辑: 月阳
 
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